|
trwają prace nad energetyką odnawialną... Od kilku lat zaobserwować można zwrot polityki państw UE w kierunku szerokiego wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Już w tzw. Białej Księdze Unii Europejskiej z 1994 r. wskazano na konieczność wzrostu udziału odnawialnych źródeł energii.Jakie akty prawne regulują w Polsce wykorzystanie odnawialnych
źródeł energii? Czy są one zgodne z regulacjami Unii Europejskiej?
Andrzej Kowalczewski, Szczecin
Od kilku lat zaobserwować można zwrot polityki państw UE w kierunku
szerokiego wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Już w tzw. Białej Księdze
Unii Europejskiej z 1994 r. wskazano na konieczność wzrostu udziału
odnawialnych źródeł energii do 12 proc. w bilansie pozyskania energii
pierwotnej do roku 2010. Przemysł związany z produkcją energii odnawialnej
jest jedną z najbardziej dynamicznie rozwijających się gałęzi gospodarki.
W prawie UE zagadnienie to reguluje dyrektywa 2001/77/EC o promocji energii
elektrycznej pochodzącej z odnawialnych źródeł (Directive 2001/77/EC of the
European Parliament and of the Council of 27 September 2001 on the promotion of
electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity
market). Nakłada ona na państwa UE obowiązki w zakresie wprowadzania rozwiązań
prawnych służących upowszechnianiu odnawialnych źródeł, usuwania barier
administracyjnych i raportowania postępów tych działań.
Polska, jako przyszły członek UE zobowiązana jest przenieść regulacje
dyrektywy 2001/77/EC do systemu prawa. Takie dokumenty rządowe, kształtujące
krajową politykę rozwoju energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, jak
"II Polityka ekologiczna państwa", czy "Strategia rozwoju
energetyki odnawialnej" wyznaczyły cele ilościowe i harmonogram wdrożenia
energii odnawialnej do systemu produkcji energii elektrycznej w kraju.
Wytyczone w nich cele częściowo przetransponowano do polskiego systemu prawa
rozporządzeniem Ministra Gospodarki z 15 grudnia 2000 r. w sprawie obowiązku
zakupu energii elektrycznej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych oraz
wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, a także ciepła ze źródeł
niekonwencjonalnych i odnawialnych oraz zakresu tego obowiązku (DzU nr 122,
poz. 1336). Zgodnie z nim, do 2010 r. co najmniej 7,5 proc. w bilansie
pozyskania energii pierwotnej pochodzić ma z odnawialnych źródeł. Aby
wzmocnić obowiązek zakupu energii ze źródeł odnawialnych, nowelizacja Prawa
Energetycznego (DzU 1997, nr 54, poz. 348 z późn. zm.) z 24 lipca 2002 r. nadała
mu rangę ustawową wprowadzając artykuł 9a. Tą samą nowelizacją
dostosowano również definicję odnawialnego źródła energii do zawartej w
artykule 2 dyrektywy UE 2001/77/EC.
Warto nadmienić o projekcie ustawy w sprawie biopaliw, którą zawetował
Prezydent. Trwają także prace nad poselskim projektem ustawy o racjonalnym
wykorzystaniu odnawialnych zasobów energii, krytycznie postrzeganej przez rząd.
Z drugiej strony, zgodnie z planem Rady Ministrów, rząd ma przygotować
projekt ustawy dotyczący odnawialnych źródeł energii do września tego roku.
Trudno powiedzieć, jak te inicjatywy ustawodawcze będą miały się do siebie.
Niedawno Europejskie Centrum Energii Odnawialnej, działając w ramach międzyresortowej
grupy do spraw wdrażania "Strategii rozwoju energetyki odnawialnej",
przygotowało projekt założeń regulacji, który w dalszej perspektywie może
się stać podstawą do opracowania przepisów rangi ustawowej. W przygotowaniu
jest również rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej
w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku zakupu energii elektrycznej ze źródeł
odnawialnych oraz wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, a także
ciepła ze źródeł odnawialnych, które ma zastąpić rozporządzenie z 15
grudnia 2000 r.
Autorzy tekstu: Stanisław Wajda partner w CMS Cameron McKenna, Piotr Kosiński
aplikant adwokacki współpracujący z CMS Cameron McKenna.
Stanisław Wajda, Piotr Kosiński
Promocje:
|
|
