Obecnie, idea zrównoważonego rozwoju staje się wyznacznikiem przemian społeczno-ekonomicznych, które w tak dużym zintensyfikowaniu zachodzą w gospodarce polskiej.mgr inż. Maciej Bartmański
Prezes Zarządu
Polskiego Towarzystwa ul.Arkońska 54, 80-392 GDAŃSK,
Energetyki Wiatrowej tel/fax 0-1033-58-556 13 60
STAN ENERGETYKI WIATROWEJ W POLSCE
1. ENERGETYCZNE WALORY WIATRU W POLSCE
Polska, która stała się Stroną Ramowej
Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu, zobowiązana jest do
opracowania i wdrożenia strategii stabilizacji, a później redukcji emisji gazów
cieplarnianych i adaptacji do oczekiwanych zmian klimatu działów gospodarki
najbardziej zależnych od warunków klimatycznych. Polska emituje około 2%
globalnej ilości CO2, przede wszystkim w wyniku spalania węgla, a
więc problem redukcji emisji tego gazu ma poważne znaczenie gospodarcze.
Należy pamiętać, że energetyka konwencjonalna,
oparta o paliwa kopalne - węgiel kamienny i brunatny, gaz ziemny i olej opałowy
- jest odpowiedzialna za gros emisji zanieczyszczeń powietrza. Pyły i gazy
emitowane przez energetykę tradycyjną są odpowiedzialne za zmiany klimatyczne
(dwutlenek węgla i tlenki azotu) oraz za kwaśne deszcze (dwutlenek siarki i
tlenki azotu).
Obecnie, idea zrównoważonego rozwoju staje się
wyznacznikiem przemian społeczno-ekonomicznych, które w tak dużym
zintensyfikowaniu zachodzą w gospodarce polskiej. Jego realizacja, to zespół
przedsięwzięć o charakterze strategicznym od społeczno-politycznych do
usprawniania zarządzania ochroną środowiska i innymi dziedzinami.
Jednym z działów gospodarki, który wywiera
negatywny wpływ na środowisko jest sektor paliwowo-energetyczny, w którym
dominującym źródłem energii jest węgiel. Będzie on jeszcze długo
podstawowym nośnikiem energii w Polsce.
Jak podaje rocznik statystyczny: 90% dwutlenku węgla
i dwutlenku siarki, 50% tlenków azotu i 50% do 75% pyłów w 1998 r. powstało
podczas wytwarzania energii w energetyce zawodowej, przemysłowej, kotłowniach
lokalnych i paleniskach domowych. Wydobycie paliw kopalnych - w Polsce węgla
jako głównego źródła energii - powoduje także inne straty w środowisku:
odpady, zakłócenie stosunków wodnych, emisje metanu itp. Natomiast
wykorzystanie energii wiatru nie powoduje żadnych istotnych zanieczyszczeń środowiska.
Największą uciążliwością dla środowiska jest jedynie proces inwestycyjny
budowy samej elektrowni lub farmy wiatrowej. Jednak przy odpowiednim podejściu
straty przyrodnicze można w znacznym stopniu zminimalizować.
Natomiast strategię redukcji emisji gazów
cieplarnianych rozpatruje się w oparciu o trzy scenariusze: wolnych zmian
strukturalnych (stagnacji), bazowego i szybkich zmian strukturalnych (szansy).
Wszystkie 3 warianty rozwoju energii wskazują
jednak na tendencję do niewielkiego wzrostu (do 2 - 4%) emisji gazów
cieplarnianych do roku 2015 w porównaniu do emisji z roku 1988. Po tym
terminie, w zależności od udziału energetyki jądrowej w produkcji energii
elektrycznej, istnieje możliwość redukcji emisji do około 25%. W razie braku
zgody na wykorzystanie energetyki jądrowej, w zasadzie jedynym wariantem jest
zmniejszenie emisji w 2030 r o 7% przy szerokim zastosowaniu gazu ziemnego oraz
energii odnawialnych. Praktycznie do wykorzystania są następujące rodzaje
energii odnawialnej:
- energia słoneczna,
- energia wiatru,
- energia geotermalna,
- energia rzek,
- energia pochodząca z biomasy.
Techniczne możliwości wykorzystania tego potencjału
do roku 2030 oszacowano na 337,2 PJ.
Dodatkowo należy pamiętać, że według opinii
ekspertów międzynarodowych energetyka odnawialna tworzy więcej stanowisk
pracy od energetyki tradycyjnej. Miejsca pracy powstają przy produkcji i montażu
urządzeń, obsłudze i konserwacji instalacji oraz obsłudze administracyjnej.
Rozwój energetyki odnawialnej jest szczególnie korzystny dla obszarów
wiejskich, gdzie pobudza on lokalny rozwój gospodarczy. W Polsce są to obszary
o największym bezrobociu oraz o najsłabiej działającej infrastrukturze
zaopatrzenia w energię. Zatem wykorzystanie odnawialnych źródeł energii może
być szansą wyrównania warunków rozwoju wsi.
Panująca w niektórych gremiach decydujących
opinia, że w naszym kraju nie może być mowy o wykorzystaniu wiatru, jako źródła
energii jest błędną i niczym nie uzasadnioną. W Polsce istnieją obszary,
gdzie energia wiatru może być wykorzystana i dla energetyki użyteczna.
Obszary te szacuje się na około 40% powierzchni kraju przy założeniu
kryterium opłacalności 1000 kWh x m.-2 x rok-1 na wysokości
30 m. nad powierzchnią gruntu w terenie o klasie szorstkości "0".
Energię wiatru należy uwzględniać w planach
strategicznych naszego kraju, jako czystą nie zanieczyszczającą środowiska.
Pierwszą, podstawową wielkością przybliżającą
w dużym stopniu możliwość oceny warunków wiatrowych na danym obszarze -
jest średnia roczna lub sezonowa prędkość wiatru.
Należy podkreślić, że użyteczną dla
potrzeb energetycznych jest prędkość wiatru co najmniej 4 m/s. Wyróżniającymi
się rejonami kraju o wzmożonych prędkościach wiatru są:
- Pobrzeże Słowińskie i Kaszubskie,
- Suwalszczyzna,
- cała prawie nizinna część Polski z udziałem
prędkości na Mazowszu i w środkowej części Pojezierza Wielkopolskiego,
- Beskid Śląski i Żywiecki,
- dolina Sanu od granic państwa po Sandomierz.
W rejonach tych, średnie roczne prędkości wiatru
przekraczają 4 m. x s-1, a w rejonie wybrzeża nawet 6 m. x s-1.
Najmniejszymi prędkościami wiatru
charakteryzuje się w zasadzie cała wyżynna część Polski.
O ile w wyższych partiach wyżyn (tj. powyżej 300
m) prędkość wiatru się wzmaga, o tyle wszelkie obniżenia między
wysoczyznami, głównie o kierunku N - S, są obszarami wyciszonymi, leżącymi
w cieniu aerodynamicznym osłaniających je wysoczyzn.. Ponadto
"wyciszone" pod względem prędkości wiatru są duże kotliny śródgórskie,
takie jak: Jeleniogórska, Nowosądecka, Tarnowska, Niecka Nidziańska i Kotlina
Raciborska.
2. INFORMACJE O ELEKTROWNIACH WIATROWYCH PRACUJĄCYCH
W POLSCE
Aktualnie (wg stanu na 08.05.2001 r) w Polsce
pracuje 29 profesjonalnych elektrowni wiatrowych o łącznej mocy 9740 kW (z
generatorami asynchronicznymi) podłączonych do sieci i sprzedających energię
zakładom energetycznym.
W tabeli Nr 1 zestawiono pracujące elektrowni
wiatrowe.
Pracuje także kilkadziesiąt mniejszych
elektrowni (z prądnicami synchronicznymi) pracujących na sieć wydzieloną. Są
to albo konstrukcje rzemieślnicze albo konstrukcji IBMER-u (Instytutu
Budownictwa, Mechanizacji i Elektryfikacji Rolnictwa w Warszawie).
3. UWARUNKOWANIA PRAWNE
3.1. Prawo energetyczne i rozporządzenia
Ministerstwa Gospodarki obowiązujące od 4
grudnia 1997 roku Prawo Energetyczne (opublikowane w Dz.U. Nr 54/1997 poz. 348)
w bardzo skromnym zakresie odnosi się do problematyki wykorzystania
odnawialnych źródeł energii (OŹE) a mianowicie:
- art.3 pkt. 20 - definiuje niekonwencjonalne źródła
energii - są to te, które nie wykorzystują w procesie przetwarzania
spalania organicznych paliw kopalnych,
- art.3 pkt. 21- definiuje odnawialne źródła
energii - są to te, które wykorzystują w procesie przetwarzania
zakumulowaną energię słoneczną w rozmaitych postaciach, w szczególności energię
rzek, wiatru, biomasy, energię promieniowania słonecznego w bateriach słonecznych,
- art.15 pkt. 7 - nakazuje, aby założenia
polityki energetycznej państwa określały rozwój wykorzystania
niekonwencjonalnych, w tym odnawialnych źródeł energii,
- art.16 ust 2 pkt. 2 - nakazuje, aby przedsięwzięcia
m in. w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy nowych
niekonwencjonalnych źródeł energii były uwzględnione w
planach zagospodarowania przestrzennego gmin.
- art.9 pkt. 4 - Minister Gospodarki może, w
drodze rozporządzenia, zobowiązać przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące
się obrotem energią elektryczną i ciepłem do zakupu energii
elektrycznej i cieplnej ze źródeł niekonwencjonalnych, w tym odnawialnych,
oraz określić szczegółowy zakres tego obowiązku .
- od września 2000 obowiązuje, przyjęta przez Rząd
RP, "Strategia rozwoju energetyki odnawialnej". Do koordynacji
przedsięwzięć w ramach Rządu w tej problematyce zostało wyznaczone
Ministerstwo Środowiska.
- do 31.12.2000 r obowiązywało Rozporządzenie
wydane przez Ministerstwo Gospodarki w
marcu 1999 r i nakładające na zakłady
energetyczne obowiązek zakupu energii elektrycznej
pochodzącej z OŹE , w tym z elektrowni wiatrowych
o mocy znamionowej nie większej niż
5 MW. Zgodnie z tym rozporządzeniem proponowana
przez wytwórcę cena energii nie mogła
być wyższa od najwyższej obowiązującej w tym
zakładzie energetycznym ceny ustalonej w
obowiązującej taryfie dla jednostki energii
elektrycznej pobieranej przez odbiorców
przyłączonych na niskim napięciu.
- od 01.01.2001 roku obowiązuje nowe - zmienione
Rozporządzeniem Min. Gospodarki z dn. 15.12.2000 r - Dz. Ust. Nr 122 w
sprawie obowiązku zakupu energii pochodzącej z OZE. Zakład
Energetyczny ma obowiązek zakupić energię elektryczną w ramach limitu - 2,4
% sprzedawanej energii w 2001r ma pochodzić z odnawialnych źródeł
energii, 2,5 % w 2002 r,
2,65% W 2003 aż do 7,5% w 2010 r). Cena za energię
ma być wyliczona przez inwestora jako uzasadniona .
4. PROGNOZA CENY ZAKUPU ENERGII PRZEZ ZAKŁADY
ENERGETYCZNE
Rozporządzenie Ministra Gospodarki dotyczące
obowiązku zakupu energii ze źródeł odnawialnych i niekonwencjonalnych
stworzyło warunki do funkcjonowania rynku energii odnawialnej. Zgodnie z
wypowiedziami urzędników Ministerstwa Gospodarki (m.in. Wojciecha Tabisia -
Dyrektora Departamentu Energetyki) rynek energii powinien kierować się zasadą
równowagi między popytem a podażą, a cena energii powinna uwzględniać te
dwa czynniki. Cena będzie się zatem kształtować na zasadzie równowagi
popytu i podaży, przy czym nie będzie ona jednolita w skali całego roku.
Zgodnie z informacjami Ministerstwa Gospodarki w
pierwszych miesiącach tego roku - w styczniu, lutym i marcu, podaż przewyższała
popyt - producenci oferowali energię odnawialną, nie było jednak nabywców.
Pod koniec roku sytuacja może ulec radykalnej zmianie. Zakłady dystrybucyjne
energii elektrycznej będą musiały posiadać w swym pakiecie kontraktów
energię odnawialną, będą zatem tej energii poszukiwać. Jej cena, która w
początkowych miesiącach roku była bardzo zbliżona do cen ubiegłorocznych,
przy końcu roku może osiągnąć bardzo wysoki poziom. Takie są nieuniknione
reguły rynku i tak powinien funkcjonować mechanizm kształtowania cen na rynku
energii odnawialnej. Poza tym w wypowiedziach urzędników Ministerstwa
Gospodarki przebrzmiewa opinia, że cena powinna odzwierciedlać koszty
produkcji energii i jednocześnie gwarantować inwestorom w odpowiednim czasie
zwrot poniesionych nakładów inwestycyjnych.
Powyższe przesłanki wpłynęły na kształt
rozporządzenia wydanego przez Ministra Gospodarki na podstawie delegacji
ustawowej zawartej w Prawie Energetycznym a intencją tego rozporządzenia jest
kształtowanie w sposób narastający popytu na energię odnawialną i zbliżenie
Polski w zakresie stopnia wykorzystania tej energii do poziomu obowiązującego
w krajach Unii Europejskiej. W roku 2001
udział 2,4% w całkowitej sprzedaży energii jest minimalnym poziomem zakupu
energii odnawialnej przez przedsiębiorstwa, na które ten obowiązek został nałożony,
ale udział ten może być również większy. Jeśli przedsiębiorstwo zajmujące
się obrotem energią elektryczną zakontraktuje więcej niż 2,4% całkowitej
rocznej sprzedaży energii elektrycznej pochodzącej ze źródeł odnawialnych,
to dla innych przedsiębiorstw może tej energii na rynku zabraknąć.
Podaż energii z OŹE jest ograniczona. Ustanowiony
w rozporządzeniu udział ilości energii odnawialnej i niekonwencjonalnej w całkowitej
sprzedaży energii przez przedsiębiorstwo wynoszący w tym roku 2,4% może
wydawać się za wysoki. Pojawiły się wśród spółek dystrybucyjnych obawy,
że podaż oferowanej energii odnawialnej i niekonwencjonalnej będzie dużo niższa
od popytu. W związku z tym koszty zakupu
energii ze źródeł odnawialnych i niekonwencjonalnych mogą okazać się
wysokie: za 1 MWh spółki będą musiały zapłacić producentom nawet 500 -
600 zł.
Według analiz Ministerstwa Gospodarki udział
energii odnawialnej i niekonwencjonalnej w sprzedaży krajowym odbiorcom tzw. końcowym
wynosił 1,9% w latach 1995- 97, 2,3% w 1998, 2,2% w 1999. Opierając się na
przytoczonych analizach udział na poziomie 2,4% w 2001 r powinien według
Ministerstwa być całkowicie wykonalny.
Na dzień tworzenia niniejszego opracowania brak
było szczegółowych wytycznych co należy rozumieć przez "uzasadnione
koszty". Dlatego na potrzeby niniejszego opracowania przyjęto, że
uzasadnione koszty stanowić będą koszty uzyskania przychodów regulowane odrębnymi
przepisami. Szczególnie chodzi tu o Ustawę o podatku dochodowym od osób
prawnych z dnia 15 lutego 1992 wraz z późniejszymi zmianami. Według tej
ustawy kosztami uzyskania przychodów są koszty poniesione w celu osiągnięcia
przychodów, z wyjątkiem kosztów gdzie indziej wymienionych. Kosztami
uzasadnionymi będą więc takie koszty funkcjonowania Farmy wiatrowej, jak:
| - Amortyzacja |
- Podatki i opłaty lokalne |
| - Koszty ogólnozakładowe |
- Ubezpieczenia |
| - Koszty finansowe |
- Koszty administracyjne |
| - Koszty serwisu i eksploatacji |
- Wynagrodzenia itp. |
Największą pozycję w kosztach stanowią
amortyzacja i koszty finansowe. Stwarza to pole manewru do kalkulowania
uzasadnionych kosztów produkcji energii. Wynika to bowiem z faktu, że stawki
amortyzacyjne dla poszczególnych grup składników majątku przyjęte w
projekcji (dla zespołów wiatrowo - elektrycznych przyjęto średnią stawkę w
wysokości 4%, a dla pozostałych składników majątku przyjęto średnią
stawkę w wysokości 5 %) można obniżać lub podwyższać zgodnie z Ustawą o
podatku dochodowym od osób prawnych z dnia 15 lutego 1992. Można stawki te
podwyższyć ponieważ np. dla zespołów wiatrowo - elektrycznych nominalna
(ustawowa) stopa amortyzacji wynosi 7%. W tym przypadku podwyższenie stopy do 7
% spowoduje dość znaczny wzrost kosztów produkcji energii. Pomimo
podniesienia stopy amortyzacji cały czas koszty te będą stanowiły koszty
uzyskania przychodu.
Powyższa Ustawa dopuszcza obniżenie stopy
amortyzacji. Mówi o tym Artykuł 16h ust. 3 pkt. 5. Brzmi on następująco:
"5. Podatnicy mogą obniżać podane w
Wykazie stawek amortyzacyjnych stawki nie więcej niż o połowę."
Swoboda manewru ceną sprzedaży energii stwarza
dodatkowy margines bezpieczeństwa powodzenia projektu. W miarę potrzeb można
bowiem tak kształtować poziom kosztów uzasadnionych, że cena sprzedaży
energii może być większa lub mniejsza. Dla bezpieczeństwa można przyjąć
jednak, że cena sprzedaży energii elektrycznej dla uzasadnionego kosztu
produkcji energii wyniesie 300 zł - 400 zł netto za 1 MWh. Poziom ten wydaje
się w pełni uzasadniony, biorąc pod uwagę opinie Zarządów spółek
dystrybucyjnych, które przewidują w pesymistycznych dla siebie scenariuszach,
że ceny zakupu energii z niekonwencjonalnych i OŹE będą wahały się w
przedziale 500 - 700 zł netto za 1 MWh.
Opracował dnia 08.05.2001
Maciej Bartmański
Prezes Zarządu PTEW
Tabela nr 1 - Pracujące elektrownie w Polsce
| Lp |
Miejsce
zainstalowania |
Ilość
szt.
|
Moc
Elektrowni
|
Producent |
Użytkownik |
Rok
urucho-
mienia
|
| 1 |
Lisewo k/Gniewina
woj. Pomorskie |
1 |
150 kW |
NTK-150 Nordtank
Dania |
Elektrownia
Wodna Żarnowiec S.A. |
1991 |
| 2 |
Swarzewo - I k/
Pucka
woj. Pomorskie |
1 |
95 kW |
DANmark -20
Folkecenter- Dania |
Gdańska
Kampania Energetyczna "ENERGA" Gdańsk |
1991 |
| 3 |
Zawoja k/
Bileska-Białej |
1 |
160 kW |
EW-160 Nowomag
Nowy Sącz-Polska |
Klasztor |
1995 |
| 4 |
Wrocki |
1 |
160 kW |
EW-160 Nowomag
Nowy Sącz-Polska |
Właściciel
prywatny |
1995 |
| 5 |
Kwilcz
woj. Wielkopolskie |
1 |
160 kW |
EW -160 Nowomag
Nowy Sącz-Polska |
Gmina |
1996 |
| 6 |
Słup k /Legnicy |
1 |
160 kW |
EW-160 Nowomag
Nowy Sącz-Polska |
Gmina |
1997 |
| 7 |
Rembertów k/Tarczyna
woj. Mazowieckie |
1 |
250 kW |
LW-250 Lagerway
Holandia |
Firma
Van Melle Polska |
1997 |
| 8 |
Starbienino
woj. Pomorskie |
1 |
250 kW |
N-27/250 Nordex
Dania |
Kaszubski
Uniwer-sytet Ludowy |
1997 |
9
10 |
Swarzewo - II k/
Pucka
woj. Pomorskie |
2 |
2x 600 kW
= 1200 kW |
TW-600 TACKE
Niemcy |
Właściciel
prywatny WestWind- Poland |
1997 |
| 11 |
Wojkowice k/ Będzina |
1 |
30 kW |
ZEFIR 12 A Dr Ząber
Nowy Sącz-Polska |
Właściciel
prywatny |
1997 |
| 12 |
Rytro k/Nowego Sącza |
1 |
160 kW |
EW-160 Nowomag-
Nowy Sącz-Polska |
Właściciel
prywatny -ksiądz |
1994 |
| 13
17
|
Cisowo k/Darłowa |
5 |
5x 132 kW
= 660 kW |
SeeWind - Niemcy |
Właściciel
prywatny |
1999 |
| 18 |
Nowogard |
1 |
225 kW |
V 225 Vestas
Dania |
Gmina |
1999 |
| 19
20
|
Wróblik
Szlachecki |
2 |
2x 160 kW
= 320 kW |
EW-160 Nowomag-
Nowy Sącz-Polska |
Właściciel
prywatny |
2000 |
| 21
22
|
Wiżajny k/Suwałk |
2 |
2x 300 kW
= 600 kW |
Producent z
Francji |
Właściciel
prywatny |
2000 |
| 23 |
Sowiniec Gmina
Mosina
k/ Poznania |
1 |
160 kW |
EW-160 Nowomag-
Nowy Sącz-Polska |
ELEKTROMIS
Poznań |
2001 |
| 24
29
|
Barzowice k/Darłowa |
6 |
6x 830 kW
= 5000 kW |
V 830 Vestas
Dania |
Elektrownie
Wiatrowe S.A. - Pieńkowo |
2001 |
| |
Razem |
29 |
9740 kW |
|
|
|

Promocje: